一、政策動(dòng)態(tài)
（一）銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的通知》
（二）財(cái)政部浙江專員辦：聚焦風(fēng)險(xiǎn) 構(gòu)筑機(jī)制 扎實(shí)開展財(cái)政金融監(jiān)管
（三）證監(jiān)會(huì)叫停券商資管委貸，非標(biāo)業(yè)務(wù)走到盡頭
二、行業(yè)訊息
（一）地方AMC繼續(xù)擴(kuò)容，多省設(shè)置第二家地方AMC
（二）交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：2018年中國經(jīng)濟(jì)的十大預(yù)判
（三）國內(nèi)融資渠道受限資金鏈承壓，房企密集發(fā)布境外融資計(jì)劃
（四）國務(wù)院督查地方國企改革，加速和突破料成今年重點(diǎn)
（五）2017年房地產(chǎn)信貸持續(xù)退燒，個(gè)人房貸余額增速回落
一、政策動(dòng)態(tài)
（一）銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的通知》
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議精神，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，2018年1月13日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的通知》，在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象，切實(shí)鞏固前期專項(xiàng)治理成果，著力引導(dǎo)銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)、做精專業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。為加強(qiáng)政策執(zhí)行，突出工作重點(diǎn)，銀監(jiān)會(huì)同時(shí)印發(fā)《進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的意見》和《2018年整治銀行業(yè)市場亂象工作要點(diǎn)》。
2018開年伊始銀監(jiān)會(huì)就劍指銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是為我國深化供給側(cè)改革防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。銀監(jiān)會(huì)就銀行治理、信貸政策、交叉業(yè)務(wù)等方面提出整治意見，特別是對(duì)違反宏觀經(jīng)濟(jì)政策的“陽奉陰違”行為要堅(jiān)決制止，主要整治要點(diǎn)總結(jié)如下：
違反信貸政策。違規(guī)將表內(nèi)外資金直接或間接、借道或繞道投向股票市場、“兩高一剩”等限制或禁止領(lǐng)域，特別是失去清償能力的“僵尸企業(yè)”；違規(guī)為地方政府提供債務(wù)融資，放大政府性債務(wù)；違規(guī)為環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境且整改無望的落后企業(yè)提供授信或融資；違規(guī)為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目提供資本金，或向不符合條件的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目提供融資，導(dǎo)致資金滯留或閑置；不盡職審查和管理，導(dǎo)致用于支持棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等民生領(lǐng)域的貸款被侵占或挪用；人為調(diào)整企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)，規(guī)避小微企業(yè)貸款指標(biāo)等。
違反房地產(chǎn)行業(yè)政策。直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)支付土地購置費(fèi)用提供各類表內(nèi)外融資，或以自身信用提供支持或通道；向“四證”不全、資本金未足額到位的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提供融資；發(fā)放首付不合規(guī)的個(gè)人住房貸款；以充當(dāng)籌資渠道或放款通道等方式，直接或間接為各類機(jī)構(gòu)發(fā)放首付貸等行為提供便利；綜合消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營性貸款、信用卡透支等資金用于購房等。
違規(guī)開展同業(yè)業(yè)務(wù)。同業(yè)治理改革不到位；違規(guī)突破監(jiān)管比例規(guī)定或期限控制開展同業(yè)業(yè)務(wù)；違規(guī)通過與銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金等機(jī)構(gòu)合作，隱匿資金來源和底層資產(chǎn)，未按照“穿透式”和“實(shí)質(zhì)重于形式”原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理并足額計(jì)提資本及撥備，或未將最終債務(wù)人納入統(tǒng)一授信和集中度風(fēng)險(xiǎn)管控；同業(yè)投資違規(guī)多層嵌套，存在隱匿最終投向、突破投資范圍與杠桿限制、期限錯(cuò)配等情形；同業(yè)業(yè)務(wù)接受或提供了直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機(jī)構(gòu)信用擔(dān)保，或違規(guī)簽訂“抽屜協(xié)議”“陰陽合同”、兜底承諾等；違規(guī)通過同業(yè)業(yè)務(wù)充當(dāng)他行資金管理“通道”，未履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，不掌握底層基礎(chǔ)資產(chǎn)信息和實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況等。
違規(guī)開展理財(cái)業(yè)務(wù)。理財(cái)治理改革不完善、不到位；自營業(yè)務(wù)和代客理財(cái)業(yè)務(wù)未設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)隔離；理財(cái)產(chǎn)品間未實(shí)現(xiàn)單獨(dú)管理、建賬和核算，違規(guī)開展?jié)L動(dòng)發(fā)行、集合運(yùn)作、分離定價(jià)的資金池理財(cái)業(yè)務(wù)；利用本行自有資金購買本行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品，本行信貸資金為本行理財(cái)產(chǎn)品提供融資或擔(dān)保；違規(guī)通過發(fā)放自營貸款承接存在償還風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)投資業(yè)務(wù)；理財(cái)產(chǎn)品直接投資信貸資產(chǎn)，直接或間接對(duì)接本行信貸資產(chǎn)收益權(quán)；為非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)或股權(quán)性融資提供直接或間接、顯性或隱性的擔(dān)?；蚧刭彸兄Z；理財(cái)資金投資非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)的余額超過監(jiān)管規(guī)定；理財(cái)資金通過信托產(chǎn)品投資于權(quán)益類金融產(chǎn)品或具備權(quán)益類特征的金融產(chǎn)品，但未嚴(yán)格執(zhí)行合格投資者標(biāo)準(zhǔn)等。
違規(guī)開展表外業(yè)務(wù)。未制定劃分表外業(yè)務(wù)和表內(nèi)業(yè)務(wù)的嚴(yán)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在故意模糊界限、隨意騰挪的行為；違規(guī)開展跨業(yè)通道業(yè)務(wù)，利用各類信托計(jì)劃、資管計(jì)劃、委托貸款等，規(guī)避資金投向、資產(chǎn)分類、撥備計(jì)提、資本占用等監(jiān)管規(guī)定或?qū)⒈韮?nèi)資產(chǎn)虛假出表；存在名義上為銀行代銷資管產(chǎn)品，實(shí)際上由代銷銀行主導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目，并簽訂隱性回購條款承擔(dān)實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，或在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后以自營資金承接代銷業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)；接受委托人為金融資產(chǎn)管理公司和經(jīng)營貸款機(jī)構(gòu)的委托貸款業(yè)務(wù)申請(qǐng)；違規(guī)開展資金來源或資金用途不符合規(guī)定的委托貸款；委托貸款和自營業(yè)務(wù)未嚴(yán)格隔離風(fēng)險(xiǎn)，或未實(shí)行分賬核算、分級(jí)授權(quán)管理；以信貸資產(chǎn)或資管產(chǎn)品為基礎(chǔ)資產(chǎn)，通過特定目的載體以打包、分層、份額化銷售等方式，在銀行間市場、證券交易所市場以外的場所發(fā)行類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)非潔凈出表并減少資本計(jì)提等。
違規(guī)開展合作業(yè)務(wù)。選擇交易合作對(duì)手不審慎，未按規(guī)定建立合作機(jī)構(gòu)名單制；與非金融機(jī)構(gòu)開展合作時(shí)，存在未有效履行資質(zhì)審查、盡職調(diào)查及后續(xù)監(jiān)督義務(wù)等情形；違規(guī)開展信托目的違法違規(guī)的銀信類業(yè)務(wù)；違規(guī)與類金融機(jī)構(gòu)、非持牌金融機(jī)構(gòu)等開展合作；違規(guī)與非法中介公司開展業(yè)務(wù)；違規(guī)接受未取得融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的第三方機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、增信服務(wù)以及兜底承諾等變相增信服務(wù)；違規(guī)為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供資金發(fā)放貸款，或與無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款；違規(guī)直接或變相投資以“現(xiàn)金貸”“校園貸”“首付貸”等為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)售的類證券化產(chǎn)品或其他產(chǎn)品等。
總體來看銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管指引秉承了十九大會(huì)議精神，對(duì)于房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)信貸堅(jiān)決制止，對(duì)于消費(fèi)金融尤其是校園貸等態(tài)度更加穩(wěn)健保守，對(duì)于以藏匿資金來源和底層資產(chǎn)為目的的違規(guī)同業(yè)業(yè)務(wù)嚴(yán)厲監(jiān)管。以上幾點(diǎn)將是2018年銀行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)，未來預(yù)計(jì)有更多實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。
（二）財(cái)政部浙江專員辦：聚焦風(fēng)險(xiǎn) 構(gòu)筑機(jī)制 扎實(shí)開展財(cái)政金融監(jiān)管
防控金融風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)國家財(cái)政穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全，是財(cái)政金融監(jiān)管的應(yīng)有之義，也是專員辦就地履職的重點(diǎn)。黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)作出強(qiáng)調(diào)和部署。按照財(cái)政部的要求，浙江專員辦依托金融監(jiān)管綜合平臺(tái)，跟蹤資金流向，按照判斷、治理、防范風(fēng)險(xiǎn)的邏輯鏈條，依據(jù)“面—點(diǎn)—面”的邏輯層次，突出系統(tǒng)規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極探索在駐地開展財(cái)政金融監(jiān)管的定位、方向和路徑，取得初步成效。
深入剖析原因，注重源頭治理。在判斷風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，剖析風(fēng)險(xiǎn)根源，強(qiáng)化源頭治理是防控風(fēng)險(xiǎn)的治本之策。在多年的呆賬核銷監(jiān)督等監(jiān)管實(shí)踐中，浙江專員辦總結(jié)發(fā)現(xiàn)呆壞賬的高企只是金融風(fēng)險(xiǎn)顯性化的表象，其根源在于信貸投放中存在的發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)文化和激勵(lì)機(jī)制扭曲以及由此導(dǎo)致的內(nèi)控缺失。鑒于此，浙江專員辦主動(dòng)將監(jiān)管鏈條往前延伸，聚焦信貸投放環(huán)節(jié)，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。如針對(duì)金融資源向政府性項(xiàng)目集聚的現(xiàn)象，浙江專員辦選擇部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府購買服務(wù)類項(xiàng)目融資情況開展調(diào)查，分析得出背后的原因在于金融機(jī)構(gòu)仍錯(cuò)誤地認(rèn)為該類貸款有政府信用背書，故而沒有按市場化原則評(píng)估企業(yè)資信和財(cái)務(wù)狀況，內(nèi)控流于形式。
注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑長效機(jī)制。隨著金融行業(yè)的發(fā)展，金融風(fēng)險(xiǎn)跨市場、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域傳遞日趨頻繁，對(duì)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的要求也日益提高。如地方政府性融資風(fēng)險(xiǎn)，既是財(cái)政問題，又是金融問題，如應(yīng)對(duì)不善，易導(dǎo)致兩者相互傳導(dǎo)、疊加放大。因此，對(duì)此問題的治理，既要注意從財(cái)政端控制需求，又要注意從金融端把控供給。遵循此思路，浙江專員辦注重雙管齊下、兩端發(fā)力，通過加強(qiáng)“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，努力形成長效化的監(jiān)督合力。一是“內(nèi)部聯(lián)動(dòng)”，即在辦內(nèi)加強(qiáng)負(fù)責(zé)金融監(jiān)管與負(fù)責(zé)債務(wù)監(jiān)管的處室合作，共享案例，互通信息。二是“財(cái)金聯(lián)動(dòng)”，即加強(qiáng)與“一行三局”等金融監(jiān)管部門的聯(lián)動(dòng)，通過共享數(shù)據(jù)，聯(lián)合調(diào)查等方式，排查風(fēng)險(xiǎn)，提出警示。三是“央地聯(lián)動(dòng)”，組織召開金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，在“一行三局”等成員基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)浙江省財(cái)政廳等單位參加，中央與地方部門共同分析形勢，探討難點(diǎn)，商議對(duì)策，探索建立浙江省政府性融資風(fēng)險(xiǎn)管控的長效機(jī)制。
（三）證監(jiān)會(huì)叫停券商資管委貸，非標(biāo)業(yè)務(wù)走到盡頭
1月11日下午，證監(jiān)會(huì)窗口指導(dǎo)叫停了券商資管及私募基金投資委托貸款資產(chǎn)及信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)，作為配套，基金業(yè)協(xié)會(huì)停止對(duì)投貸款項(xiàng)目的集合計(jì)劃的備案。這意味著，證監(jiān)會(huì)從監(jiān)管層面直接堵上了當(dāng)前很多資管產(chǎn)品非標(biāo)投資的重要渠道。
之前是銀行委貸被限制，按照最新的嚴(yán)管要求，證監(jiān)會(huì)現(xiàn)在進(jìn)一步對(duì)信托貸款進(jìn)行了限制。資管產(chǎn)品不能再像之前那樣通過信托放貸款。滬上一家上市券商非標(biāo)投資人士表示，不論是銀監(jiān)會(huì)1月6日頒布的委貸新規(guī)，還是11日下午證監(jiān)會(huì)的窗口指導(dǎo)，均是對(duì)資管新規(guī)的配套文件。若資管新規(guī)出臺(tái)，因?yàn)楫a(chǎn)品期限不能短于非標(biāo)到期日，非標(biāo)幾乎沒有投資者會(huì)買。
二、行業(yè)訊息
（一）地方AMC繼續(xù)擴(kuò)容，多省設(shè)置第二家地方AMC
銀監(jiān)會(huì)近日批復(fù)今年首批五家地方資產(chǎn)管理公司(AMC)，包括貴州、遼寧、黑龍江、甘肅和安徽五省。其中除貴州外，其他四省均為第二家獲批的地方AMC。
五家獲批地方AMC分別為：貴州省資產(chǎn)管理股份有限公司、遼寧富安金融資產(chǎn)管理有限公司、黑龍江國投穗甬資產(chǎn)管理有限公司、甘肅長達(dá)金融資產(chǎn)管理股份有限公司、安徽省中安資產(chǎn)管理股份有限公司。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定，上述五家地方AMC允許參與本省范圍內(nèi)的不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓工作。批量轉(zhuǎn)讓是指金融企業(yè)對(duì)三戶及以上不良資產(chǎn)進(jìn)行組包，定向轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司的行為。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前逾50家地方AMC已獲批成立，其中10個(gè)省級(jí)行政區(qū)至少已有兩家地方AMC，而廣東、浙江、福建、山東等則均已成立三家。
（二）交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平談2018投資與信貸
交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示2018年我國固定資產(chǎn)投資和信貸政策將會(huì)收到金融和財(cái)政強(qiáng)監(jiān)管的影響有所回落，但是棚改等政策會(huì)形成支撐力量，總體來看增長將呈增速放緩趨勢。
金融去杠桿、企業(yè)去杠桿、金融協(xié)調(diào)監(jiān)管政策收緊等因素都會(huì)影響固定資產(chǎn)投資的資金來源，使投資增速承壓。加強(qiáng)融資平臺(tái)公司管理，清查利用PPP項(xiàng)目、各類投資基金變相舉債，可能制約地方政府的融資能力，影響基建投資。調(diào)控政策收緊導(dǎo)致商品房銷售、土地成交、建設(shè)開工、資金來源等相關(guān)指標(biāo)均有所走弱，未來房地產(chǎn)開發(fā)投資增速可能放緩。但棚改、租賃住房建設(shè)及熱點(diǎn)城市供地加速對(duì)開發(fā)投資形成支撐，房地產(chǎn)投資難以明顯回落。制造業(yè)投資在出口回暖受動(dòng)下繼續(xù)回升。制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，未來制造業(yè)投資有望平穩(wěn)，但增速難以顯著上升。預(yù)計(jì)2018年固定資產(chǎn)投資增速放緩至6.5%左右。
2018年，信貸增速將穩(wěn)中緩降，房地產(chǎn)調(diào)控帶來的居民中長期貸款增速放緩、地方債置換重新提速對(duì)企業(yè)貸款的下沉效應(yīng)都可能是影響信貸增速的重要因素。而在市場利率的上升和監(jiān)管趨嚴(yán)進(jìn)程中所出現(xiàn)的表外融資向表內(nèi)轉(zhuǎn)移，則促使部分直接融資需求轉(zhuǎn)向信貸需求，使得短期信貸在社會(huì)融資中的占比居高難下?？紤]到美國加息等外部因素和國內(nèi)因素對(duì)利率產(chǎn)生的雙重推動(dòng)，可能推遲利率“見頂”，進(jìn)而影響社融中直接融資占比的提高。全年社融增速與信貸增速缺口可能收窄。綜上預(yù)計(jì)全年信貸增速在12.5-13.0%附近，全年信貸增量約為15萬億，全年社會(huì)融資規(guī)模增量約為19.5萬億。
M2增速2018年受信貸在信用創(chuàng)造中作用再度增強(qiáng)影響較大。金融去杠桿以來，金融機(jī)構(gòu)證券投資渠道的信用創(chuàng)造功能受到抑制。在債券市場利率“見頂”之前，金融機(jī)構(gòu)配置債券的意愿不強(qiáng)，該渠道的信用創(chuàng)造功能始終難以明顯增強(qiáng)。這也是一段時(shí)期以來M2持續(xù)回落的重要原因。2018年由于“脫虛向?qū)?rdquo;效果的體現(xiàn)，社融和信貸增速的平穩(wěn)，M2進(jìn)一步持續(xù)下行的可能性不大。在貨幣政策維持穩(wěn)健中性的態(tài)勢下，2018年市場流動(dòng)性很可能仍會(huì)保持總體適度、時(shí)點(diǎn)偏緊的常態(tài)。
（三）國內(nèi)融資渠道受限資金鏈承壓，房企密集發(fā)布境外融資計(jì)劃
由于國內(nèi)融資渠道持續(xù)受限，多家房企密集發(fā)布境外融資計(jì)劃。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1月以來，包括碧桂園、龍湖、時(shí)代地產(chǎn)、富力地產(chǎn)等陸續(xù)公布了不同數(shù)額的美元融資計(jì)劃。僅1月上旬，各大房企公布的境外計(jì)劃融資規(guī)模已經(jīng)超過20億美元。
平安證券分析師楊侃分析預(yù)測，2018年房地產(chǎn)行業(yè)資金面中性偏緊，壓力點(diǎn)或在下半年。下半年行業(yè)將步入公司債到期高峰期，不排除個(gè)別中小房企面臨資金鏈壓力。因此，2018年更多中小房企將面臨考驗(yàn)，收購兼并市場將存在大量機(jī)會(huì)，行業(yè)并購整合浪潮將延續(xù)。
（四）國務(wù)院督查地方國企改革，加速和突破料成今年重點(diǎn)
2018年伊始，“國務(wù)院深化國有企業(yè)改革重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況專項(xiàng)督查組”就奔赴湖北、安徽等地，督查國企國資改革落實(shí)情況。而江蘇、山西等地方國資委則在新年第一個(gè)工作日就公布了各自的國企改革計(jì)劃或方案，釋放出國企改革加速的信號(hào)。在資本市場，目前已有28家國企上市公司停牌籌劃重組。
從所屬行業(yè)來看，有10家屬于資本貨物領(lǐng)域，有9家屬于材料行業(yè)，涵蓋電力、金屬、化工等領(lǐng)域。此外，運(yùn)輸領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域均有6家。
從注冊(cè)區(qū)域來看，廣東涉及7家，北京、湖南各有4家，浙江、山東、四川均有4家。
從市值情況來看，涉及停牌的45家國企上市公司中，有兩家市值均逾千億，另有18家市值超過百億。
中原證券分析，在分類上，本輪混改的重心在自然壟斷行業(yè)，這類混改國有資本仍將占控制地位，而在競爭性行業(yè)，尤其是主業(yè)之外的副業(yè)，應(yīng)當(dāng)讓渡部分控制權(quán)給參與混改的企業(yè)；在行業(yè)分布上，房地產(chǎn)、建筑、建材、通信、礦業(yè)等五個(gè)行業(yè)企業(yè)混合程度較高，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別為88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%；從股權(quán)結(jié)構(gòu)看，試點(diǎn)企業(yè)混改后股權(quán)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生質(zhì)的變化，有的從國有獨(dú)資改為國有絕對(duì)控股，有的從國有絕對(duì)控股改為國有相對(duì)控股；從混合模式看，包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業(yè)與地方國企混合、國企與外資混合、PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式等。
其中，國金證券研報(bào)分析，2017年下半年以來，山西國改已現(xiàn)加速跡象，山西省國有資本投運(yùn)營公司成立，逐步完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)；且已制定詳細(xì)措施和時(shí)間表，多數(shù)措施預(yù)計(jì)在2018年將進(jìn)一步推進(jìn)，落地速度或超預(yù)期。報(bào)告認(rèn)為，山西煤炭領(lǐng)域國企改革迫在眉睫，預(yù)計(jì)是下一步山西國改的重要方向。
（五）2017年房地產(chǎn)信貸持續(xù)退燒，個(gè)人房貸余額增速回落
央行方面2018年1月12日公布了2017年房地產(chǎn)信貸數(shù)據(jù)，其中不少指標(biāo)較上年出現(xiàn)了回落。專家指出，房貸收緊的趨勢有利于房地產(chǎn)調(diào)控的落地。據(jù)央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長阮健弘介紹，2017年，央行遵循“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，指導(dǎo)金融系統(tǒng)配合做好房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)工作，加強(qiáng)住房信貸管理，鞏固調(diào)控成果，推動(dòng)建立“租售并舉”的住房金融制度，促進(jìn)形成房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。從信貸數(shù)據(jù)看，主要情況包括：
2017年12月末，人民幣房地產(chǎn)貸款余額32.25萬億元，同比增長20.9%，增速比上年末回落6.1個(gè)百分點(diǎn)，全年增加5.56萬億元，占同期各項(xiàng)貸款增量的41.1%，比2016年占比低3.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，個(gè)人住房貸款余額21.86萬億元，同比增長22.2%，增速比上年末回落14.5個(gè)百分點(diǎn)。
此外，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額8.32萬億元，同比增長17.1%，增速比上年末高8.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，保障性住房開發(fā)貸款余額3.33萬億元，同比增長32.6%，增速比上年末低5.7個(gè)百分點(diǎn)。
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